Что такое коммунальные ресурсы и коммунальные услуги? В чем их принципиальное отличие?

Официальные определения понятий “коммунальные ресурсы” и   “коммунальные услуги” даны в п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Прави­тельства РФ от 23.05.2006 № 307 (Правила № 307):

“коммунальные услуги” - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водо­снабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабже­нию и отоплению, обеспечивающая комфортные условия про­живания граждан в жилых помещениях;

“коммунальные ресурсы” - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энер­гия, твердое топливо, используемые для предоставления ком­мунальных услуг.

Принципиальное отличие заключается в том, что коммуналь­ные ресурсы - это материя (вода, энергия, газ), а коммунальные услуги - деятельность по доставке коммунальных ресурсов по внутридомовым инженерным сетям (см. п. 6 Правил № 307); Ком-, мунальная услуга водоотведения - это деятельность, при которой материя не поставляется потребителю. Ее-полезность заключает­ся в удалении из помещения в жилище сточных вод. Общее — то, что при предоставлении коммунальных услуг подача коммуналь­ных ресурсов осуществляется, как правило, по инженерным се­тям.

Понятие “коммунальные ресурсы” - просто юридический тер­мин, который надо понимать исходя из его определения. Опреде­ление построено по принципу простого перечисления объектов материального мира.